1月13日至14日,2017年全国教育工作会议在京召开。会议强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,主动适应经济发展新常态,全面贯彻党的教育方针,坚持稳中求进工作总基调,注重内涵发展,坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建,坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进,加快推进教育现代化,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
教育部党组书记、部长陈宝生做工作报告。报告分三个部分,第一是准确把握新形势新任务新挑战,增强工作的主动性针对性有效性;第二是牢牢坚持“六个根本”,开创中国特色社会主义教育新局面;第三是以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风,确保各项工作落细落小落实。
陈宝生部长指出,2016年是“十三五”开局之年,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,全国教育系统和广大教育工作者坚决贯彻落实中央决策部署,认真回应群众期待,开拓创新、积极作为,党建工作呈现新气象,立德树人展现新成效,教育公平迈上新台阶,深化改革取得新突破,宏观战略完成新设计,各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效,群众满意度进一步提升。
陈宝生部长指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。当前,我国教育改革发展站在了新的历史起点。做好今后工作,必须冷静分析、准确把握当前面临的新形势新要求:一是服务经济社会全面化。二是对象群体多元化。三是社会需求多样化。四是全民学习终身化。五是发展环境国际化。
面对这些前所未有的深刻变化,陈宝生部长指出要清醒认识工作中存在的不足和面临的考验,并提出了六个问题:如何进一步理顺中央地方教育管理关系,完善政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制,既要集中统一又要生动活泼,拿捏好分寸,把握好度?如何逐步缩小东中西部教育发展差距,既鼓励局部率先发展,先期迈入教育现代化,又要步调大体一致,不让一个地方掉队?如何有效破解课业负担重、题海战术、死记硬背、片面追求升学率等“老大难”问题?如何有效化解办学自主权不足、职业教育吸引力不够、民办教育活力不强等基层反映强烈的问题?如何有效应对大数据、人工智能、新技术新产业新业态等带来的新挑战,让教育变革跟上时代,让我们培养的人不落伍于时代?如何平衡各方利益,运用法治思维和法治方式破解教育热点难点问题?
陈宝生部长指出,面对我国教育改革发展的新形势新要求,要坚持“稳中求进”和“内涵发展”两个基本原则。他解释说,稳中求进是治国理政重要原则,也是做好教育工作的方法论。对教育工作而言,稳,就是系统局面稳定,改革推进有序,政策衔接连贯;进,就是关键领域改革有新突破,内涵发展有新成效,群众满意有新提升。教育是连续剧,是慢变量,是典型的渐进式发展。稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是要在把握好度的前提下奋发有为。在内涵发展方面,陈宝生部长指出:“从今年起,我们要切实把内涵式发展作为总的指导方针,作为筹划工作、推进工作、检查工作的重要原则,把工作思路、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来。”
对于2017年的重点工作,陈宝生部长提出要牢牢坚持“六个根本”,增强工作的主动性针对性有效性,开创中国特色社会主义教育新局面。一是坚持以立德树人为根本任务,把坚定理想信念作为第一任务,把促进身心健康作为第一要求,把知行合一作为第一原则,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。二是坚持以共享发展为根本目标,在加快发展基础上提升学前教育普惠水平,推动义务教育向高位优质均衡发展,全面提升特殊教育水平,加强对困难群体困难地区的精准帮扶,把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置,进一步扩大教育公平受益面。三是坚持以增强人民群众获得感为根本标准,持续深化放管服改革,积极稳妥推进考试招生制度改革,不失时机加快办学体制改革,全面提升教育治理法治化水平,围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作,确保改革改有所进改有所成。四是坚持以服务经济社会发展需求为根本导向,加快优化教育结构。要增强职业教育服务发展支撑力,培养技术技能人才。推动转型发展出经验见实效,培养大批应用型人才。全面启动“双一流”建设,培养拔尖创新人才。完善终身学习体系,提升全民受教育水平。五是坚持以完善体制机制为根本保障,加快建立以学习者为中心的人才培养模式,加快构建优秀人才终身从教机制,系统构建质量控制机制,健全教育经费投入使用管理机制,以应用驱动为导向加快推进教育信息化,狠抓教育质量提高。六是坚持以落实主体责任为根本要求,把四个意识贯穿于一切工作的始终,始终恪守严的纪律和严的要求,下大力气抓好基层党组织建设,全面推进从严治党,把主体责任扛稳、抓牢、做实。
在2017年教育工作报告中,对各级各类教育的发展有着明确要求:
——加快发展基础上,提升学前教育普惠水平;
——推动义务教育向高位优质均衡发展;
——全面提升特殊教育水平;
——把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置;
——增强职业教育服务发展支撑力,培养技术技能人才;
——推动转型发展出经验见实效,培养大批应用型人才;
——全面启动“双一流”建设,培养拔尖创新人才;
——完善终身学习体系,提升全民受教育水平。
至于如何落实,陈宝生提出了3个“不能带入”:
一是认真盘点2016年、“十二五”、党的十八大以来各项工作进展情况,通过盘点看看哪些问题不能带入党的十九大,进入新的发展阶段,问题不能带入。
二是认真盘点各项已有的促进教育发展的工程、行动、计划,看看有哪些不能带入全面小康社会,因为这些问题不解决,小康社会就不扎实。
三是认真盘点自己的工作,每一个领导干部要看看有哪些事情不能带到2018年,不能带到下一个任期。
陈宝生部长强调,中央对教育改革发展提出了一系列新部署新要求,教育系统要以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风,确保各项工作落细落小落实,向党中央交上一份满意答卷。要在“学”上下功夫,积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑,切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。要在“谋”上动脑筋,胸怀全局谋,放眼世界谋,尊重基层谋,遵循规律谋。要在“实”上出真招,政策要实,责任要实,督导要实。要在“争”上求主动,主动争取党委政府、部门、社会支持。要在“稳”上做文章,抓好意识形态、校园安全、舆论引导工作,把安全稳定工作职责和任务落实到位。
陈宝生部长号召,当前和今后一个时期教育改革发展的目标任务已经明确,接下来的任务和要求是落实、落实、再落实,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,解放思想、开拓创新、振奋精神、务实工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!