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党务公开工作实施方案（试行）
为落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》和《福建省党的基层组织党务公开实施办法》等文件精神，按照全国、全省党务公开电视电话会议的部署和要求，结合学院实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，维护党的团结统一，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，全面推进民主政治建设，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进学院又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。
实行党务公开，要坚持以下基本原则：
（一）发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员的积极性、主动性、创造性，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，营造党内民主讨论、民主监督环境。
（二）求真务实，注重实效。坚持面向基层，面向群众，党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。公开的内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、简便、实用，确保公开的及时性和有效性。坚持从实际出发，把党务公开与院务信息公开、办事公开有机结合，相互促进、协调运转，讲求实效，防止形式主义和走过场。
（三）改革创新，积极稳妥。以改革创新精神推进党务公开工作，努力探索党务公开的新内容、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，既要充分发挥主观能动性，积极探索，勇于实践，大胆创新，又要科学规划，合理安排，规范操作，稳步推进。
（四）因地制宜，有序推进。针对各支部、各部门党务工作实际和师生的普遍需求，确定不同公开内容和形式，并不断总结，积极推进，使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。
二、党务公开的内容及责任部门
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡属党章、党纪条例规定，党员群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党内秘密之外的，都应进行公开。
（一）学院党委中心工作
1.党委职责、办事程序，党委的决策、决定、决议；（责任部门：办公室）
2.党委任期目标和阶段性工作重点；（责任部门：办公室）
3.为师生办实事的内容及进展情况；（责任部门：办公室）
4.涉及师生利益的重要措施。（责任部门：办公室）
（二）思想政治建设
1.中心组学习和思想政治工作计划及落实情况；（责任部门：党委工作部）
2.思想政治工作方法创新和制度、措施建立落实情况；（责任部门：党委工作部）
3.党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况；（责任部门：党委工作部）
4.各种专题教育、思想交流、帮教活动、党课教育活动开展情况；（责任部门：党委工作部）
5.党员干部考察、学习培训情况。（责任部门：党委工作部、组织人事处）
（三）组织建设
1.党委领导班子成员职责分工、履行职责情况；（责任部门：办公室）
2.民主生活会召开及整改情况；（责任部门：党委工作部）
3.党委选举和民主评议党员情况；（责任部门：办公室、党委工作部、组织人事处）
4.党费收缴、管理、使用情况；（责任部门：党委工作部）
5.干部选拔、任用及奖惩情况；（责任部门：组织人事处、纪检监察室）
6.机关党员干部年度工作考核管理情况；（责任部门：组织人事处）
7.发展党员、评优评先情况。（责任部门：党委工作部、组织人事处）
（四）作风建设
1.党委班子成员落实党风廉政建设责任制、廉洁自律执行情况；（责任部门：纪检监察室）
2.党员干部开展创先争优工作情况；（责任部门：党委工作部）
3.党员违纪案件处理情况。（责任部门：纪检监察室）
（五）制度建设
1.党委重大事项集体讨论决定制度；（责任部门：办公室）
2.党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理相关制度规定；（责任部门：办公室、党委工作部、纪检监察室）
3.干部任免、考核、奖惩等人事制度；（责任部门：组织人事处、纪检监察室）
4.加强党组织建设的制度和规定。（责任部门：党委工作部）
（六）根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。
三、党务公开的程序、形式、范围和时限
（一）党务公开的程序
1.党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求和职责分工，提出党务公开方案，方案应包括公开的内容、方式、时限。
2.党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论。
3.党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论结果对公开方案进行修改完善，送领导小组审核。
4.领导小组办公室按照公开方案实施公开。
5.领导小组办公室及时收集党员、群众对公开情况的意见，并对收集的意见作出处理或进行整改，将结果及时向党员、群众反馈。
6.领导小组办公室对公开资料及时登记，归档备查。
（二）党务公开的形式
1.固定地点公开。在学院公示栏和学院网站上进行公开，并设置意见箱。
2.会议公开。主要采取召开党委扩大会、组织生活会、征求意见会、党员评议会、情况通报会等方式进行公开。
3.文件公开。主要运用文件、通报、简报、宣传资料等文字载体进行公开。
（三）党务公开的范围
根据学院实际情况，党务公开的范围确定为五个层次：党委扩大会、中心组学习会、中层以上党员干部会议、支部党员大会、全体干部职工大会。
（四）党务公开的时限
公开的时间要与公开的内容相适应，对于具有长期性、固定性的内容，实行长期公开；对于在一定时期内相对稳定的常规性工作，实行定期公开；对于动态性、阶段性的工作，实行分期公开；对于临时性、应急性工作，实行即时公开。对重大或复杂问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时可再次公开。要根据实际情况确定更新的周期，原则上每季度更新一次。
五、工作要求
（一）加强组织领导。党务公开工作在学院党委的统一领导下进行，实行责任制管理，并将党务公开工作列为党建工作考评的重要内容。学院成立党务公开工作领导小组并下设办公室，负责党务公开工作的指导、实施和督促检查工作，领导小组及其办公室的具体成员名单见附件。各支部要参照本方案制定实施办法，并设立相应的领导小组和办事机构，切实加强对党务公开工作的组织领导和督查指导，认真做好党务公开工作。
（二）认真履行职责。支部负责党务公开工作的组织实施，接受学院党务公开领导小组及其办公室的检查指导。党务公开领导小组及办公室要及时了解党员、师生的反映，对党员、师生针对党务公开内容提出的意见和建议，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
（三）强化监督制约。党务公开领导小组及办公室要切实加强对各支部党务公开工作的检查指导和监督。对不按规定实施党务公开或搞假公开的有关人员，要按照工作责任追究办法的规定，追究有关责任人的责任，并对相关责任人进行组织处理和纪律处分。
