为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,落实从严治党“八项要求”,结合学院实际,对新形势下推进我院全面从严治党提出如下实施办法。
一、从严加强理论武装,把思想建党放在首位,引导党员干部坚定理想信念
1、坚持理论武装和正确的政治方向。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于教育事业发展的重要论述,准确把握贯穿其中的立场、观点和方法,坚持社会主义办学方向。深入学习和领会“四个全面”战略布局,加强对党员、干部和基层党组织负责人的轮训和专题学习交流,切实增强党员干部对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2、加强理想信念教育和党性教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育,深化对党史国史、国情省情校情的认识。深入开展《中国共产党章程》学习教育活动,把《中国共产党章程》作为各级党组织经常性学习和培训的重要内容。加强对身边优秀典型的选树,做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰工作,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
3、提升思想建设的针对性和实效性。进一步完善党委中心组以及领导干部学习情况的检查、考核。充分发挥思想政治教育的主渠道作用,利用党团活动、开学典礼、毕业典礼等重要活动和重大节庆日、传统节日等重要契机,开展形式多样的主题教育活动。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理,强化课堂教学纪律,严格执行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛审批和一会一报制,规范各类社团活动,依法加强对境外资金和非政府组织资助的管理,牢牢把握学院意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
二、从严开展党内生活,贯彻民主集中制,不断提高党内生活质量
1、不断完善领导班子决策运行机制。严格落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,严格执行学院《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》和《学院章程》,不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。发挥好教代会在学院民主决策、民主管理中的作用。修订完善系党政联席会议议事规则,不断提高系部议事决策的民主化、科学化、规范化水平。
2、不断健全院系两级领导班子民主生活会长效机制。严格规范民主生活会各环节工作,严格执行领导班子成员双重组织生活会制度,完善党员民主评议等制度。认真落实党组织“三会一课”制度,紧密结合教育教学、科学研究和社会服务等工作,开展内容充实、形式多样、效果显著的主题教育活动。
三、从严选好管好干部,优化体制机制,打造德才兼备的骨干队伍
1、按照好干部标准,从严做好干部选拔任用工作。坚持党管干部原则,按照习近平总书记“20字”好干部标准和学院《干部选拔任用工作暂行办法》要求,严格干部选拔任用工作程序,严格执行干部选拔任用工作全程纪实、“一报告两评议”等制度,拓宽考察渠道,强化考察识别责任,做到“凡提必审”、“凡提必查”、“凡提必核”。加大干部交流力度,推进干部能上能下、能进能出、能管能教。
2、优化体制机制,从严抓好干部管理、监督和教育培养工作。认真落实干部管理监督各项制度,严格贯彻干部谈心谈话制度,认真开展部门负责人述职述廉、领导个人事项报告及其抽查、核实工作,进一步规范干部档案审核。进一步清理党政领导干部在企业兼职情况,严格领导干部出入国境管理工作,从严从实做好干部监督。加强和改进干部教育培训,突出强调对干部的理想信念教育和党性党规党纪教育,按照缺什么补什么的原则,分层分类对干部进行培训。
3、坚持党管人才原则,推动学院人才工作的改革创新。不断创新党管人才方式方法,积极推进学院人事分配制度改革,营造有利于人才成长和发展的良好环境。把师德、知识、能力和业绩作为考核的主要标准,建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制,形成尊重知识、尊重人才的良好环境,培养一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高水平师资队伍。
四、从严加强作风建设,把纪律挺在前面,强化党员干部党纪意识
1、严格党的政治纪律和政治规矩。各级党组织要认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明党的组织纪律,切实做到“四个服从”,严格遵循组织程序,自觉服从组织决定,严格执行请示报告制度。严明党的廉洁纪律,严格执行廉洁自律各项规定和财经制度。党员领导干部要带头模范遵守党内各项法规制度,各级党组织要加强日常管理和监督,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,对违反党纪的行为严肃查处。
2、持之以恒深化作风建设,密切党群干群关系。切实整治干部学风不正、学风不浓,改革推进不力,工作不勤、执行力不强,干部作风不实,遵守纪律不严,工作效能不高等六大问题。加大对“庸、懒、散、浮、拖”等现象的整治力度,构建科学合理的责任体系,层层落实作风建设责任。
3、坚决预防和惩治腐败,推进党风廉政建设。深入开展校园廉洁文化建设活动,坚持案件通报、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断提高学院廉洁文化建设水平。加强反腐倡廉制度建设,把廉洁要求融入学院制度体系建设。保持惩治腐败高压态势,畅通举报渠道,充分发挥信访监督作用。科学有效配置学院内部权力,针对重点领域、关键环节和重点部位可能存在的风险,构建科学的防控体系。制定权力运行监督实施办法,深化党务院务公开,完善监督体系,改进监督的工作手段和途径。
五、从严落实党建责任,全面从严治党,形成齐抓共管整体合力
1、完善工作体系,加强组织领导。学院各级党组织要统筹抓好党的建设,明确责任主体和责任清单,定期组织述评,严肃责任追究,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系;院党委承担学院全面从严治党主体责任,院党委书记为学院全面从严治党第一责任人,院领导班子其他成员履行“一岗双责”,承担分管条线全面从严治党的重要领导责任;各党总支承担本单位全面从严治党主体责任,各党委部门承担全面从严治党具体职能责任,各司其职,密切配合,形成学院全面从严治党、协同推进的良好格局。
2、狠抓工作落实,加强督促检查。结合年度考核,下级党组织要向上一级书面报告年度全面从严治党工作情况,必要时组织会议述职;系领导班子成员结合年度考核述职、民主生活会等,向所在系党总支报告个人履行全面从严治党责任情况;学院党委结合“一报告两评议”向全院通报落实全面从严治党责任情况。
3、健全考评体系,加大问责力度。把全面从严治党责任落实情况作为领导干部绩效评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对不认真履行职责的单位、部门和个人及时诫勉、限期整改。对责任不落实、顶风违纪的单位、部门,严肃追究领导责任,确保全面从严治党责任落到实处。