团闽委工综﹝2013﹞1号
关于认真学习贯彻团省十三大精神和省委书记尤权重要讲话精神的通知
省直各单位团委，直属总支、支部：
中国共产主义青年团福建省第十三次代表大会日前胜利召开了。团省十三大是在全团深入贯彻落实党的十八大精神、进一步推进我省共青团工作而召开的一次十分重要的会议。省委书记尤权在大会的开幕式上作了重要的讲话，向全省各级团组织和广大团员青年提出了殷切的希望，对做好新形势下的共青团工作提出了明确的要求。大会批准了何明华同志代表团省十二届委员会所作的工作报告，明确了今后五年全省共青团工作的方向，选举产生了新一届团省委领导班子，极大地鼓舞和振奋了全省共青团干部和广大团员青年的精神。认真学习贯彻团省十三大精神和省委书记尤权重要讲话精神，对于学习贯彻党的十八大、省第九次党代会和省委九届六次全会精神，推动全省共青团事业实现新发展，具有十分重要的意义。省直各级团组织要把认真学习贯彻团省十三大精神和省委书记尤权重要讲话精神，作为当前一项重要的任务，通过座谈会、报告会、研讨会等形式，组织广大团干部和团员青年认真学习，深刻领会，统一思想，凝聚共识，引导省直广大团员青年立足岗位，扎实工作，为加快福建发展和海西建设贡献青春、智慧和力量。
各团组织要把学习贯彻有关情况及时报送省直机关团工委，电子邮箱tuanxun6623@126.com。
附件1：《省委书记尤权在共青团福建省第十三次代表大会开幕式上的讲话》
附件2：《团省委书记何明华在共青团福建省第十三次代表大会的报告》
共青团福建省直属机关工作委员会
2012年1月6日
在共青团福建省
第十三次代表大会上的讲话
（2012年12月25日）
尤 权
各位代表，青年朋友们，同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的十八大精神之际，共青团福建省第十三次代表大会今天隆重开幕了。这是全省广大团员青年政治生活中的一件大事。在此，我代表省委、省人大、省政府、省政协，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位代表，并通过你们向全省广大青年、共青团员和青少年工作者致以诚挚的问候！
共青团福建省第十二次代表大会以来的五年，是福建发展取得重大成就的五年，也是共青团工作卓有成效的五年。在省委和团中央的坚强领导下，全省各级团组织继承发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，紧紧围绕全省工作大局，充分发挥共青团优势，团结带领广大团员青年，在各条战线上勇挑重担，在各自岗位上扎实奉献，为福建发展作出了重要贡献。实践证明，全省各级团组织不愧为党的得力助手，当代福建青年不愧为勇于担当、值得信赖、充满希望的一代。
青年是国家的未来、民族的希望，是最有朝气、最有活力的群体。党的十八大对夺取中国特色社会主义新胜利作出了全面部署，发出了实现中华民族伟大复兴的动员令。去年召开的省第九次党代会，确定了坚持科学发展跨越发展、建设更加优美更加和谐更加幸福的福建的奋斗目标。福建已经站在了新的发展起点上。这为我省团员青年指明了努力的方向，也提供了更加广阔的舞台。我们的事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。希望全省各级团组织和广大青年，把学习贯彻党的十八大精神作为当前及今后一个时期首要的政治任务，积极响应党的号召，主动投身伟大事业，勇于担当时代重任，在推动福建科学发展的新征途上发挥聪明才智，奉献火热青春，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。
理想是人生的航标，有志才能有为。大凡事业有所成就的人，无不是立志于青年之时，追求于一生之中。在社会转型较快、思想多元碰撞的今天，理想信念尤为重要。希望广大团员青年进一步坚定中国特色社会主义信念，自觉把个人理想与国家前途紧密联系起来，把个人奋斗与福建发展紧密结合起来，找准自己的人生坐标，规划好自己的事业发展。只有这样，前行时才会有持续不断的动力，困难时才不会丧失信心和斗志。
学习是成才之基，立德是为人之本。在知识更新速度日益加快的今天，学习比任何时候都更为迫切。善学者智，善学者强。希望广大团员青年珍惜青春年华，以只争朝夕的精神、滴水穿石的毅力，不断拓宽学习领域，优化知识结构，开阔胸襟视野，不断增强工作的能力和本领。要学以致用，知行合一，既向书本学习，又向实践学习，向群众学习。同时，把知识学习与品德修养紧密结合起来，自觉践行社会主义核心价值观，自觉践行“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，自觉践行社会道德规范和文明新风，保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。
空谈误国，实干兴邦。建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的梦想，最重要的还是要靠实干。希望广大团员青年既志存高远，更脚踏实地，从自己做起，从现在做起，从小事做起，不怕艰苦，直面挑战，主动到基层一线去、到条件差的地方去，磨砺意志、增长才干。青年是人的一生中最富创造力的时期。希望大家保持创新创造的热情和激情，敢想、敢闯、敢试，大胆探索，开拓进取，勇立时代潮头，争当改革先锋。
共青团是党领导的先进青年的群众组织。全省各级团组织要按照党的十八大的部署和要求，主动适应形势发展要求，准确把握青年特点和青年工作规律，切实增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力，不断提高共青团工作的科学化水平。要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律的要求，大力加强团干部队伍建设，努力打造一支“让党放心、让青年满意”的高素质的团干部队伍。
共青团事业是党的事业的重要组成部分。党的十八大明确要求：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声、鼓励青年成长，支持青年创业。”各级党委和政府要从事关党和国家事业长远发展、后继有人的战略高度，把团的建设纳入党的建设的总体规划之中，进一步加强和改进对共青团工作的领导，为各级团组织特别是基层团组织做好工作创造更加有利的环境和条件。
青年朋友们，同志们！中华民族伟大复兴的梦想召唤着我们，中国特色社会主义伟大事业激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，为全面建成小康社会而努力奋斗！
最后，祝大会圆满成功!祝广大团员青年工作顺利，事业成功。
凝聚青春力量 科学主动作为
团结带领广大青年为建设更加优美更加
和谐更加幸福的福建而奋斗
——在共青团福建省第十三次代表大会上的工作报告
（2012年12月25日）
何明华
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团福建省第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，牢记使命，凝聚力量，奋发有为，团结带领广大青年为推动福建科学发展跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗。
90年前，在中国共产党的领导下，在伟大五四运动的深刻影响下，中国共产主义青年团宣告成立。90年来，福建共青团始终坚持党的领导，团结带领广大福建青年投身革命、建设和改革的伟大实践，为党和人民事业建立了不朽功勋，在福建经济社会发展进程中谱写了一曲曲恢宏壮丽的青春乐章。当前，我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段，福建站在推动科学发展跨越发展的新起点上，我省共青团肩负着光荣的历史使命。我们要高举旗帜，解放思想，攻坚克难，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，努力开创福建共青团工作新局面。
一、过去五年的工作
五年来，在省委和团中央的正确领导下，福建共青团紧紧围绕“两个全体青年”目标和党政工作大局，全面履行四项基本职能，发挥优势，拓展作为，推动团的各项事业迈上新台阶，谱写了福建青年运动崭新的时代篇章。
过去的五年，是我们始终遵循福建青年思想特点，创新引导方式，团结带领青年跟党走的五年。
抓住五四运动90周年、建党90周年、建团90周年等重要契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与信仰对话”、“与祖国共奋进，为海西献青春”、“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”等主题教育活动，引导青少年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。青少年学雷锋、“迈入青春门，走好成人路”、大中专学生“三下乡”等实践活动深入开展，引导青少年形成积极向上的生活态度和奋斗精神。分类引导青年试点工作扎实推进，形成我省青年《思想引导大纲》。青年马克思主义者培养工程在全省高校深入开展。《创业天下》、《古田小红军》、“红领巾讲坛”、“青春中国红”红色经典交响音乐会等一批文化作品和活动受到青少年的欢迎。新媒体运用迈出坚实步伐，开通共青团手机报20多种，开设团属微博1458个，累计发布信息15万多条，“不能忘却的纪念”、“青，今天你孝了吗”等微活动吸引了一大批青少年。组织开展青年五四奖章、青年创业奖、优秀大学生、“四好少年”等评选表彰活动，为青少年成长成才树立学习榜样。
过去的五年，是我们紧紧围绕福建发展大局，凝聚青年力量，推动科学发展跨越发展的五年。
以“建设先行区、青年当先行”、“永远跟党走，青春促跨越”为主题，以青年突击队、青年文明号、青年志愿者等品牌活动为载体，引导青年立足岗位、创先争优、干事创业。每年组织1000多支青年突击队奋战在“五大战役”、抢险救灾一线，用青春书写奋斗乐章。1万多家青年文明号集体在服务行业、服务窗口开展优质服务示范活动，用青春打造优质软环境。组织3万多名志愿者服务北京奥运会、上海世博会、全国农运会、“6·18”、“9·8”等大型赛会活动，圆满完成了第五届全国特奥会圣火采集传递任务；募集1.3亿多元资金和物资支援汶川、玉树、云南及我省灾区，选派青年志愿者赴四川灾区开展心理援助服务，选派3522名大学生到西部和我省欠发达地区从事志愿服务，用青春促进社会和谐。成功举办五届中国青年科技创新馆，征集展出项目1300多个，促成了一批成果对接；大学生“挑战杯”系列竞赛活动不断拓展，用青春推动科技创新。组织开展中央国家机关青联委员海西行、港澳全国青联委员福建行、华夏青商聚海西等活动，举办青年企业家高端论坛80多场，用青春促进跨越发展。保护母亲河、青少年绿色环保和家园清洁青年行动在全省广泛开展，用青春助力生态省建设。
过去的五年，是我们科学梳理青年民生，整合社会资源，竭力服务青年成长成才的五年。
把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，举全团之力促进青年就业创业。举办政策宣讲会、报告会、招聘会、技能培训等活动920多场，培训各类青年12万余人；建设就业创业见习基地1043个，67535名青年上岗见习，青年就业创业能力明显提高。实施中国青年创业国际计划（YBC）、“青年卡”、“青创贷”、农村青年诚信示范户、大学生“创业之星”评选、“千名大学生创业扶持计划”等项目，累计为5.98万名青年发放小额贷款25.74亿元，帮助和促进青年创业；成立福建海西青年创业基金会、大学生自主创业担保基金，累计筹资2800万元，为青年创业提供有力支持。深入实施希望工程圆梦行动、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、“我们在一起”主题实践活动，关爱帮扶特殊青少年群体。五年来，省青基会募集社会资金1.24亿元，援建希望小学65所，配套课桌椅1万套，资助大中小学生18292名；组建青年志愿服务队1652支，招募志愿者183890人，与1475所农民工子弟学校、362272名农民工子女结对；开办共青团周末（流动）剧场288场，服务进城务工青年及其子女12万多人。创新青少年维权机制，启动“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，提交有关青少年民生提案、建议20件，其中《加强社会闲散青少年教育管理的建议》被列为省政协重点督办提案、优秀提案。深入推进预防青少年违法犯罪工作，12355服务热线全省覆盖，“轻松备考阳光行动”广泛开展，省市县三级预防青少年违法犯罪工作机制不断健全。
过去的五年，是我们牢牢把握两岸关系发展变化，突出先行先试，深化闽台青年交流合作的五年。
成功举办五届海峡青年论坛、两岸青年联欢节·海峡西岸行、两岸大学校园歌手赛等活动，两岸四地及海外15000多名各界青年菁英和青年学生聚首海峡两岸，共同开展了丰富多彩的文化交流活动。成功入岛承办“省长与台湾青年企业家座谈会”等活动，先后接待台湾青商总会、农民协会等33个参访团，组织省青联等28个团组赴台考察交流，闽台两地青年在经贸、农业、科技、教育、金融、创意等领域的交流合作日益密切。入岛交流实现新突破，海峡青年论坛、两岸大学校园歌手赛首次入岛举办，“两岸快乐小天使活动营”在两岸轮流举办，福建青年杂志社在台湾岛内创办发行《城市天下》，成为大陆地区首家入岛办刊媒体。成功举办四届两岸青年社团负责人圆桌会议，大陆、台湾和港澳的50多家青年社团签署了12项合作协议。省青联与台湾青创总会等10家重点青年社团达成了长期合作关系，厦门、漳州、福州、泉州、莆田青联分别与台中市、嘉义县、新北县、高雄市、彰化县青创会缔结为友好协会，形成了常态化、民间化的交流态势。
过去的五年，是我们坚持眼睛向下重心下移，夯实基层基础，团的自身建设取得重大突破的五年。
召开了全省基层党建带团建工作座谈会和党群共建创先争优视频会议，协调省财政厅等部门出台了村团支部书记每月100元津贴、县级财政按人均1元标准安排团队工作经费等政策。巩固和加强传统领域团建工作，深入开展团建创新竞赛活动，新建非公企业团组织15355家、新社会组织团组织799家、农村专业合作组织团组织572家，成立外省驻闽团工委52个、我省驻外团组织44个，实现了全省已建立党组织、规模以上且符合条件的非公企业和符合建团条件的中职中专学校团组织全覆盖。全面完成全省乡镇街道团的组织格局创新工作，联合省委组织部推行符合条件的大学生村官兼任乡村基层团组织负责人，选派331名设区市及以上团委机关干部、高校团干部和金融机构干部到县级团委驻点、挂职。认真做好“推优入党”工作，共推荐201171名优秀团员加入党组织。大力加强团干部队伍建设，扎实开展“深入基层大走访”等活动，强化对团干部的管理和约束，转变团干部作风。采取集中办班、送课下乡、网络培训、境外培训等方式，培训基层团干部12380多人次，实现了对县乡两级团干部轮训一遍的目标，少先队大、中队辅导员网络培训率达到90%以上。少先队教育硕士点正式招生，少先队学科建设率先在全国取得突破。理论研究工作得到加强，编辑出版书籍35册644万字。青年广场建成投入使用，省团校教学综合大楼成功奠基，青年杂志社顺利转企改制，青年志愿服务中心纳入财政全额拨款，省青少年网络中心和青少年网络协会成立运作，省青联、学联、青企协、青商会等青年社团相继完成换届，团属事业实现新的发展。
各位代表、同志们，五年的实践，让我们深深地感受到，我省共青团事业的蓬勃发展，始终得到了省委和团中央的坚强领导，饱含着省人大、省政府、省政协的亲切关怀，得益于各级党委政府和社会各界的关心帮助，离不开历届团省委领导班子奠定的坚实基础，凝聚着全省广大团员青年和团干部的辛勤汗水。在此，我们谨以大会的名义，向省委、团中央致以崇高的敬意！向全省各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢！向广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候！
五年的实践，让我们深深地体会到，共青团工作必须始终坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，才能保持正确的政治方向。必须始终坚持青年主体地位，尊重青年、理解青年，相信青年、依靠青年，竭诚为青年服务，才能实现对青年的有效吸引和凝聚。必须始终坚持狠抓基层基础，眼睛向下、重心下移，扩大组织覆盖、增强基层活力，才能不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。必须始终坚持改革创新，解放思想，与时俱进，求真务实，勇于推进理论创新、制度创新和工作创新，才能保证团的事业葆有生机活力。
五年的实践，我们也清醒地认识到，在经济社会深刻变革的时代背景下，我们的工作离党的要求、青年的期待还有较大差距，共青团工作和建设面临许多新情况、新挑战。面对青年流动加快、青年自组织蓬勃发展、团组织覆盖面不够、基层活力不足的情况，实现“两个全体青年”的目标任务十分艰巨；面对社会思想深刻变化、青年思想更加活跃的情况，教育引导青少年工作的针对性和实效性亟待提高；面对青少年成长发展需求多样、权益诉求增强的情况，提高服务青少年能力的要求更加凸显；面对信息化、网络化影响日益深刻的情况，运用新媒体新技术开展工作的能力急需加强；面对部分团干部心态浮躁、工作不实等情况，加强作风建设，打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍重要而紧迫。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中切实加以解决。
二、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握做好新时期福建共青团工作的总体要求
党的十八大，为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业发展指明了前进方向，也对共青团组织履行职责、做好新形势下青年群众工作提出了新的更高要求。全省各级团组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前的首要政治任务，着力在吃透精神、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现福建共青团事业的新跨越。
1.坚持用中国特色社会主义统领福建共青团工作，着力把握正确的政治方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。全省各级团组织要紧紧围绕教育引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路这一根本政治任务，坚持用马克思主义中国化最新成果武装青少年，用社会主义核心价值体系教育青少年，用改革开放30多年来的巨大成就和宝贵经验引导青少年，用福建发展和海峡西岸经济区建设的美好前景激励青少年，引导青少年不断增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。要坚持用科学发展观来指导和推动团的工作，善于研究和解决共青团工作的主要矛盾和问题，使团的工作更好地根植于广大青年、融入于广大青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2.紧紧围绕科学发展跨越发展生动实践拓展福建共青团工作，着力提高履职能力。省第九次党代会提出的“一个坚持、三个更加”发展战略，确定的“三个翻番、两个倍增、一个赶超”奋斗目标，极大地凝聚了全省人民的思想与共识，激发了全省人民的热情与干劲。全省各级团组织要认真贯彻落实省委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，凝聚青年力量，科学主动作为，带领广大青年积极投身福建发展和海西建设的伟大实践。要在经济社会发展大局中找准切入点、着力点，引领青年在推动经济发展中奋发有为，在推进文化建设中彰显活力，在构建和谐社会中引领风尚，在促进生态文明中展示风采，在加强两岸交流合作中拓展作为。
3.坚持以青年为本创新福建共青团工作，着力提升工作实效。共青团是党领导的先进青年的群众组织，这决定了共青团工作要坚持以青年为本，尊重青年特点，体现青年特色。当代福建青年身处改革开放前沿，思想更加多元、意识更加自主、个性更加鲜明，群体分化更加明显、流动性更强，这对我省共青团工作提出新的挑战。全省各级团组织要准确把握青年群体的新特点新变化，注重研究和把握青年工作规律，善于运用新媒体新技术等手段，使团的活动更加贴近青年，推动更多团的工作和活动形成社会功能。要带着对广大青年的真挚感情，关心关爱青年，在帮助青年实现理想、满足需求、解决困难和表达心声的过程中，不断增强为党赢得青年的能力。
4.坚定朝着“两个全体青年”政治目标推进福建共青团工作，着力提高全省团建科学化水平。团的自身建设事关团的生死存亡，事关团的兴衰成败。全省各级团组织要站在落实“两个全体青年”目标、巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，坚持党建带团建，积极推进团建创新，攻坚克难抓覆盖，创先争优增活力，切实增强团组织的凝聚力、战斗力、创造力。要坚持狠抓基层工作方向不动摇，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，尽最大努力为基层工作提供支持、创造条件。要按照“增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律”的要求，引导团干部树立正确成长观，不断提升素质和本领，树立共青团干部的良好形象。
三、今后五年的工作任务
今后五年全省共青团工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省第九次党代会精神，以“永远跟党走，青春促跨越”为主题，大力弘扬“福建精神”，牢记使命，凝聚力量，奋发有为，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，团结带领广大青年全面投身经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为推动福建科学发展跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建贡献青春、智慧和力量。
1.牢牢把握根本任务，坚持不懈地用社会主义核心价值体系和“福建精神”引导青年
抓住不同领域、不同年龄段青少年思想意识的关键点，积极探索教育引导的新方式新载体，打牢广大青年团结奋斗的共同思想基础。
用科学的理论武装青少年。深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神主题教育实践活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、社会实践和主题团日活动等，在青少年中掀起学习贯彻党的十八大精神热潮。广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与信仰对话”、“与祖国共奋进，为海西献青春”等主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装青少年，引导青少年坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。深入实施青年马克思主义者培养工程，以大学生、团干部和各条战线的青年骨干为重点，努力培养一批坚定的青年马克思主义者。
用生动的实践教育青少年。抓住“五四”、“六一”、“七一”、“十一”、“十·一三”等重要时间节点，深入开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”、“民族精神代代传”、“雏鹰争章”、“三下乡”社会实践等活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大青少年积极践行社会主义核心价值观。深入开展“劳动·创造·奋斗”青少年励志教育活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。大力加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。深入开展青少年群众性精神文明创建活动，切实发挥青少年宫、青少年活动中心等团属阵地的育人作用，引导青少年在实践中锤炼良好的道德品质。
用有效的方式引导青少年。根据青少年的身心特点和成长规律，全面推进分类引导工作，探索运用情感、艺术、时尚等元素，对青少年进行分年龄段、分群体引导，不断增强教育引导的针对性和实效性。加强与文化领域各类专业机构、市场力量合作，力所能及地创作、生产、推广一批符合青少年特点、有效传播社会主义核心价值体系的图书、影视、歌曲、动漫、游戏等文化作品，推动引导青年工作实现由“内容供应”向“产品供应”转变。
构建以新媒体为重点的传媒体系。深入研究和把握青少年使用新媒体的规律和特点，大力加强各级共青团网站、手机报、即时通讯、微博等新媒体建设。举办专题培训班，提升基层团干部运用新媒体的能力。注重整合提升，加强团报、团刊等团属宣传舆论阵地建设。加强主题策划，密切与报刊、电视和广播等主流媒体合作，探索运用户外楼宇广告、高速公路广告及公交电视传媒等开展公益宣传，努力构建影响全体青少年的传媒体系。
2.发挥青年先锋作用，为推动经济社会又好又快发展再立新功
紧紧围绕我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务，团结带领广大青年发挥生力军和突击队作用，为推动福建科学发展跨越发展贡献力量。
引领青年在经济建设中奋发有为。深入开展青年突击队竞赛活动，组织青年在重点工程和急难险重任务中展示青春风采。深入推进青年科技创新行动，以青年岗位能手、青工技能竞赛、“挑战杯”大学生系列竞赛、中国青年科技创新馆等活动为载体，引导青年大胆创新、勇于创造，为建设创新型省份拼搏奉献。深入开展青春建功新农村活动，培养农村青年致富带头人，发展农村青年专业合作组织，引导和扶持青年在农村创业发展。发挥青联、青企协、青商会等青年社团的平台功能，促进青年项目、资本、人才在我省落地对接。
引领青年在文化建设中彰显活力。围绕推动文化大发展大繁荣，扎实推进青年文化行动，为建设文化强省注入青春活力。深入开展丰富多彩的青年文化节和各类群众性青年文化活动，大力培养青年文化人才，打造一大批特色鲜明、格调高雅的青年文化精品，增强青年文化的吸引力和感召力。成立青年文化协会，鼓励和支持发展青年文化产业。继续开展共青团周末（流动）剧场、“红领巾讲坛”等活动，扩大公共文化资源受益面，满足青少年日益增长的文化需求。
引领青年在社会建设中展示风采。深入开展青年文明号创建活动，加强管理创新，激发创建活力，引领青年文明号集体成为传播职业文明、提供优质服务的示范窗口。深入推进青年志愿者行动，坚持组织化动员与社会化动员相结合，广泛动员社会力量，积极参与扶贫开发、助残助老、社会公益、生态环保、大型赛会、重大活动等领域的志愿服务；继续实施大学生志愿服务西部和我省欠发达地区计划。深入开展青少年学雷锋、学习宣传道德模范和群众性精神文明创建活动，积极倡导社会文明新风。
引领青年在生态文明建设中积极作为。学习推广“长汀经验”，深化保护母亲河行动和农村家园清洁青年行动，引导青少年积极参与植绿护绿、内河整治、绿色环保志愿服务等活动，以实际行动为建设美丽福建作贡献。大力加强青少年生态环保宣传教育，发展壮大青少年绿色环保社团，引导青少年树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，积极投身环保实践，努力在全社会形成节约资源、保护环境的良好氛围。
3.落实民生优先要求，竭诚服务青年成长
努力找准党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为的工作切入点，竭诚服务青年成长发展，让广大青少年共享改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。
服务青年就业创业。深入实施海西青年创业行动，从观念引导、技能培训、就业见习、小额贷款、创业辅导等方面入手，服务青年就业创业。认真做好青年就业创业技能培训，加强青年就业创业见习基地建设，提高青年的就业创业技能。全面推广农村青年信用示范户评选活动，创新推进青年创业小额贷款工作，强化对青年创业的资金支持。大力实施“大学生创业助力计划”，加强福建省青年创业服务中心、青年创业孵化基地建设，发展壮大福建海西青年创业基金会，为青年就业创业提供更加完善的服务。积极推动有关促进青年就业创业政策法规的制定和出台，强化政策支撑保障。
帮扶困难青少年群体。深入实施希望工程，积极帮助家庭经济困难学生继续完成学业，动员社会力量在办学条件相对落后的地方援建希望小学。广泛开展关爱农民工子女志愿服务、孤残儿童救助等行动，为农村留守儿童、进城务工家庭子女、零就业家庭子女和孤残少年等特殊困难青少年群体提供切实帮助。高度重视新生代农民工群体，从学习成才、情感婚恋、身心健康和社会融合等方面入手，帮助他们解决实际困难，尽快融入城市。
加强青年人才培养。深入推进“青年职工岗位技能竞赛”、“福建农村青年致富种子工程”等活动，努力培养一支高技能青年人才队伍。成立青年科技工作者协会，加强与高校青年教师和青年科技工作者等青年知识分子的联系，切实做好思想引导和服务工作。进一步发挥各级青联组织和青年社团的作用，强化对各行各业各界青年才俊的吸引、凝聚和培养，努力构建福建优秀青年的人才高地。
4.积极参与社会管理创新，努力提高维护青少年权益工作水平
认真贯彻“三个结合，一个制度性安排”工作思路，积极参与社会管理创新，不断完善维护青少年合法权益的机制和体系，努力把维权工作引向深入。
拓宽青少年诉求表达渠道。加强与专业机构合作，积极拓展收集青少年诉求、反映青少年心声的途径。在县级以上团委全面推行“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥共青团、青联界别人大代表、政协委员作用，帮助和反映解决青少年的普遍性利益诉求，引导青年实现有序政治参与。认真做好涉及青少年利益议案提案的办理工作，推动有关问题的解决，切实维护青少年合法权益。
打造青少年权益工作品牌。加强12355青少年服务台软硬件建设，组建以律师和心理咨询师为重点的专业工作队伍，努力将12355建设成为向青少年提供综合服务的枢纽平台。广泛开展青少年法制宣传教育，深入开展“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和未成年人零犯罪社区（村居）创建活动，扎实推进预防青少年违法犯罪工作。积极推广青少年事务社工试点工作，加强对闲散青少年、不良行为青少年等重点青少年群体的跟踪管理和教育服务。
完善青少年维权工作机制。认真履行综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，建立健全涉及青少年事务社会管理创新的长效机制。重视对涉及青少年群体普遍性权益问题的调查研究，不断推动涉及青少年事务法律法规和政策措施的出台。积极推动修订《福建省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，制订出台《福建省实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》。加大对基层维权工作的支持力度，促进全省青少年维权工作水平的整体提升。
5.发挥独特优势，构建两岸青少年交流先行先试区
发挥闽台“五缘”优势，坚持以文化为纽带，以经贸为重点，努力构建两岸青少年交流先行先试区，为加快福建发展和海西建设、促进祖国和平统一作贡献。
扩大交流规模。以同根的历史文化、同祖的亲情文化、同龄的时尚文化为元素，深化海峡青年论坛、两岸青年联欢节、“闽南风·海峡情”、“华夏学子看海西”、“两岸快乐小天使”等品牌工作内涵，坚持“请进来”与“走出去”并重，扩大两岸青少年文化交流规模。在完善交流项目体系，注重覆盖台湾各个群体青少年的同时，重点加强与台湾南部青年社团、农村基层青年和青年学生的交流，增强台湾青少年的民族认同和文化认同。
提升交流层次。围绕加快建设两岸经贸合作的紧密区域，通过搭建平台、促进对接、强化服务，推动两岸青年经贸合作。以教育科技、文化创意、青少年事务等领域为重点，加强两岸青年的同业交流。认真做好在闽青年台商、台商子女和台生的服务工作，推动在闽建立两岸青年创业基地、闽台青年创业园，降低台湾青年在闽创业的门槛，努力把我省“五缘”优势转化为留人留心的良好环境。
强化工作支撑。着力加强与台湾重点青年社团和青年代表人物的联系，继续举办两岸青年社团负责人圆桌会议，建立两岸社团定期交流协商机制。大力推动有条件的县、乡青年组织与台湾特别是台湾南部有关县、乡青年社团结对，共建两岸青年联盟。探索建立“对台青少年交流基金”，建设“对台青少年交流基地”，为开展两岸青少年交流活动提供政策、经费、阵地等保障。
此外，深化闽港澳侨青少年交流，继续选派福建优秀青年代表与香港青年学生面对面交流，增进与港澳闽籍青年社团的交流合作，扩大与闽籍海外青年社团的联系互动，密切与东南亚闽籍青年华侨的联络交流，扎实做好青年外事工作。
四、以改革创新精神全面加强团的自身建设
加强团的自身建设是共青团事业持续健康发展的根本保障。我们要坚持党建带团建，深入研究和把握新形势下我省团建工作的新特点、新变化，全力以赴，攻坚克难，不断提高团的建设科学化水平，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
1.全力扩大组织覆盖。抓住“两条主线”推进组织建设，加快构建青年组织体系，建立健全团的基层组织网络，夯实团的基层基础。
持续强化层级化组织载体建设。继续巩固机关事业单位、国有企业团建工作，鼓励和支持基层创新团建模式，拓宽联系青年的渠道，促使团的传统领域焕发出新的生机活力。坚持把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，一体化推进学校团队建设。巩固乡镇、街道团的组织格局创新成果，扎实推进乡镇实体化“大团委”建设，增强乡镇、街道团组织工作力量，努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇一级推进，指导、带动村、社区团的工作。
大力推进非层级化组织载体建设。运用多种符合社会机理、市场活动、情感因素、兴趣爱好和青年特点的新方式作为组织建设载体，扩大对青年的多领域、多渠道覆盖。深入开展团建创新竞赛活动，加大在工业园区、产业集聚区和非公企业、新社会组织、农村专业合作组织的建团力度。深化驻外团组织建设，完善组织网络和运行机制，更有效地联系服务外出务工创业青年。适应青年群体分布、聚集、沟通、联络的新变化，创新团建模式和组织形态，大力推进互联网、青年自组织、青年兴趣组织等新兴领域团的建设。
加快构建以共青团为枢纽的青年组织体系。抓好青联、学联组织建设，加强对团属青年社团的整合与指导，更好地联系、服务和凝聚青年。积极搭建平台，加强对青年自组织的沟通联系和引导服务，加快培育发展具有自组织特点、牵动性强、影响力大的青年社团，最广泛地团结和凝聚各类青年自组织。充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用，逐步把各类青年组织纳入联系、服务和引导的范围，加快构建以共青团为枢纽的青年组织体系。
2.全力激发基层活力。坚持狠抓基层的工作方向不动摇，通过注入工作资源、创新活动方式、形成制度条件等措施，活跃基层工作，提高工作实效。
大力支持基层。坚持眼睛向下、重心下移，整合工作力量、资源、项目向基层倾斜，形成支持帮助基层的整体力量。继续选派设区市级以上团委机关干部到基层驻点，高校团干部、金融机构年轻干部等到基层挂职，充实基层工作力量。拓宽对基层团组织工作经费支持渠道，通过资源下放、项目下移、经费下沉、山海协作等渠道，建立以基层团组织为终端的资源配置体系。
创新活动方式。广泛开展基层团组织“达标创优”活动，集中力量抓好团组织领导班子、品牌活动、运行机制、经费保障、活动阵地等方面的规范化建设，促进各类团组织全面活跃。深入了解青年的需求，科学设计团的工作项目和内容，创新活动的方式和载体，增强基层工作的内在活力。
加强工作指导。建立和完善团的领导机关干部到基层蹲点、调研、挂钩联系等制度，改进调查研究方式，加强对基层工作的指导。要善于发现和挖掘基层的好活动、好项目，总结经验，全面推广，促进全省共青团工作整体提升。省、设区市级团组织要把工作精力放在基层，把活动办在基层，推动工作在基层落实、在基层见效。
3.全力加强队伍建设。队伍建设是共青团事业发展的关键。要着眼于新形势新任务，坚持不懈地抓好团的队伍建设，为共青团事业发展提供人才支撑。
加强团员队伍建设。认真做好团员发展工作，提高发展团员的质量，优化团员队伍结构。以大中专学生为重点，加强和改进团员意识教育，进一步强化对团员的思想引导和教育管理。积极发展团内民主，加强对团员的联系和服务，保障团员权利。深化“推优入党”工作，加大力度，完善机制，使“推优入党”成为党组织发展青年党员的主渠道，源源不断地为党输送新鲜血液。
加强青少年社会工作者队伍建设。遵循青少年社会工作特点，通过政府购买服务、社会招募、志愿服务等方式，建设一支专兼职相结合的青少年社会工作者队伍。加强工作培训，不断提升青少年社工队伍和校外教育工作者队伍的专业化水平。按照全团带队的要求，扎实推进少先队辅导员队伍建设。
加强团干部队伍建设。深入开展成长观教育，狠抓党性锻炼，引导各级团干部深刻理解党的根本宗旨和历史使命，增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导团干部深入基层、融入青年、服务青年，进一步转变作风，密切与广大青年的联系。加强各类培训，注重实践锻炼，培养学习型团干部。认真履行协管职责，狠抓教育管理，建立健全科学的考评激励机制，引导团干部在全身心投入工作中锻炼成长。
4.全力推动制度建设。制度条件是团的基层组织建设和基层工作的重要保障。要着力探索和推动出台具有普遍性、长期性、可操作性的各种制度和政策，逐步建立以支持基层工作为内容的制度体系。
建立健全扁平化工作机制。探索建立省、市级团的领导机关直接面对基层、面向青年的工作机制，简化中间环节，提高组织效能，推动共青团组织和工作扁平化。利用全省团务领航平台，完善公文流转、视频会议、表彰评比等功能，改进文风会风，提高工作效率。
建立健全社会化运作机制。坚持社会化、项目化、品牌化的工作方向，积极探索整合社会资源、动员社会力量的路径和载体，形成推动青少年事业发展的强大合力。做大做强青基会品牌，拓宽筹资渠道，实行专业化管理，努力使之成为最具公信力的公益机构。大力发展团属事业，加大对团校、青少年宫等团属阵地的支持力度，为共青团事业发展提供有力支撑。
建立健全政策支撑体系。团的领导机关特别是省、市级团委要积极争取党委政府的重视和支持，主动协调有关部门，出台支持基层团组织和基层工作的政策措施和制度安排。基层团组织要充分发挥自身的主动性创造性，想方设法落实已经出台的各项制度措施，尽可能使政策效力最大化，惠及更多的青少年。
各位代表、同志们！宏伟的蓝图鼓舞人心，光荣的使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，扎实工作，团结带领全省广大青年为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗！
