共青团中央全国学联印发《关于落实共青团和学联对高校学生会(研究生会)指导管理责任的若干规定 (试行) 》的通知

第一条 为从严落实共青团和学联组织对高校学生会、 研究生会 ( 以下简称学生会) 的指导管理责任, 根据 《 中国共产主义青年团章程》、 《中华全国学生联合会章程》 以及有关文件精神, 制定本规定。

第二条 本规定适用对象为地方团委、 高校团委及其负责同志; 地方学联及其负责同志; 全国学联会员团体。

第三条 地方团委对直属高校团委指导学生会负领导责任, 对地方学联管理高校学生会负指导责任。 高校团委在学校党委领导下对学生会进行日常指导, 负直接责任。 地方学联对高校学生会的管理负具体责任。

第四条 地方团委的工作责任主要是:

(一) 研究高校学生会建设和改革重大事项, 及时贯彻落实有关会议和文件精神, 建立与所在地党委教育工作机构、 教育行政部门或相关高校党委常态化沟通机制;

(二) 对直属高校团委、 本级学联指导管理学生会工作进行督促检查, 总结推广好的做法和经验, 及时发现问题, 督促抓好整改;

(三) 落实请示报告制度, 建立舆情发现研判处置机制和工作预案, 指导高校团委、 学联妥善应对相关舆情和群体性事件等。

第五条 地方学联的管理责任主要是:

(一) 指导督促本地区的全国学联会员团体按照章程开展工作, 落实会员团体请示报告制度;

(二) 落实学生会深化改革的各项举措, 建立会员团体履职评价制度和激励约束机制, 总结推广好的做法和经验, 发现并指导解决存在的问题;

(三) 依规对违反有关规定并造成恶劣影响的会员团体进行处置。

第六条 高校团委的指导责任主要是:

(一) 指导学生会坚持正确的政治方向, 聚焦服务同学的职能, 发挥好学校联系同学的桥梁和纽带作用;

(二) 协助学校党委加强对学生会及其工作人员教育管理监督; 建立学生会工作人员行为规范, 严格述职评议制度, 防止学生会出现脱离同学的功利化、 庸俗化等倾向;

(三) 指导学生会深化改革, 优化组织架构和规模, 完善组织运行机制, 健全校、 院 ( 系) 、 班组织体系, 按期规范召开学生代表大会; 普遍在学生会工作机构建立团组织, 发挥团的主导作用; 完善学生会重大活动的事前审核和事后评估机制; 指导学生会加强宣传阵地建设, 完善重要信息发布审核机制; 审核学生会开展对外联系、 使用经费物资等情况;

(四) 建立以服务和贡献为导向的激励机制, 对表现优秀的学生会及其工作人员给予表扬表彰; 对学生会及其工作人员违反有关规定并造成恶劣影响的, 及时了解情况、 指导处置;

(五) 及时向学校党委和上级团委请示报告有关情况。

第七条 建立从严指导管理学生会的责任追究制度。 按照组织隶属关系和干部管理权限, 上级团组织、 学联组织可以根据问题性质和具体情节, 分别对下级组织和人员进行责任追究。

对团组织、 学联组织的责任追究, 可以采取以下方式:

( 一) 检查。 对履行职责不力、 情节较轻的, 应当责令其作出书面检查并切实整改。

( 二) 通报。 对失职失责、 情节较重的, 应当责令整改, 并在一定范围内通报。

( 三) 建议改组。 对严重失职失责、 造成恶劣影响、 本身又不能纠正的, 应当建议相关党组织对其予以改组。

对团干部、 学联日常工作机构干部的责任追究, 可以采取以下方式:

( 一) 通报。 对履行职责不力、 情节较轻的, 应当严肃批评, 依规整改, 并在一定范围内通报。

( 二) 诫勉。 对失职失责、 情节较重的, 应当建议或会同相关党组织以谈话或者书面方式进行诫勉。

( 三) 建议组织处理。 对严重失职失责、 造成恶劣影响、 不适宜担任现职的, 应当根据情况建议相关党组织对其采取停职检查、 调整职务、 责令辞职、 降职、 免职等措施。